2015年2月9日，國務院總理李克強簽署了第659號國務院令，正式公布《博物館條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》共6章47條，將于2015年3月20日起施行。這部被稱為“首部博物館行業(yè)的全國性法規(guī)文件”的公布，迅速引起文博領域的廣泛重視。
《條例》首次在法律層面明確了非國有博物館的屬性，并實現(xiàn)了國有博物館與非國有博物館。博物館從事文創(chuàng)事業(yè)也在《條例》中得到了明確支持。而在 藏品的來源與質量方面，《條例》也給予更嚴格的規(guī)范。不少業(yè)內人士認為，《條例》的出臺對我國博物館事業(yè)發(fā)展納入法治軌道具有重要意義。
亮點
國有非國有博物館一視同仁
近年來，一些民辦博物館如雨后春筍般在全國各地迅速出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年底，全國博物館總數(shù)4165家，其中非國有博物館811家，比例將近2成。首次在法律層面正式明確了非國有博物館的地位和屬性，被視為《條例》的一大亮點。
廣東省文物局副局長曹勁表示：“過去我們都是籠統(tǒng)地將非國有博物館稱為"民辦博物館"或"行業(yè)博物館"，如今他們在全國都用"非國有博物館"這 個統(tǒng)一名稱了。”不僅如此，在《條例》的第一章第二條明確規(guī)定：國家在博物館的設立條件、提供社會服務、規(guī)范管理、專業(yè)技術職稱評定、財稅扶持政策等方 面，將公平地對待國有和非國有博物館。
身為“民辦博物館”的一員，普公漢代陶瓷博物館館長蒲重良對這個來之不易的“平等身份”深感鼓舞。“不少人都將非國有博物館視為"個體戶"，沒有給予足夠重視。”據(jù)蒲重良介紹，過去民辦博物館館長常常很難評上職稱，其科研成果也未能得到充分認可。
不過，在扶持與鼓勵非國有博物館的方面，廣東卻早早就走在了全國前列。潮州市頤陶軒潮州窯博物館館長李炳炎，在《條例》出臺前就已成為廣東省文 博單位中第一位被評為研究院的民辦博物館館長。不僅如此，廣東省委宣傳部從2013年開始，還設立了每年600萬元的專項資金，對非國有博物館加以扶持。 曹勁表示，在人員培訓、專家指導等方面，廣東也較早地做到國有與非國有博物館一視同仁：“在每年博物館日的活動上，我們都會為民辦博物館預留攤位進行展 示。”
難點
“掛名博物館”如何加強監(jiān)管？
近年來，隨著博物館興建熱潮的展開，“速成館”、“掛牌館”、“空殼館”等亂象在各地頻頻出現(xiàn)。2013年內地某民辦博物館各種“穿越”而來的“奇葩”藏品，更是引發(fā)了一場軒然大波。贗品比例高，展覽質量低，成為外界對非國有博物館辦展最常見的詬病。
為此，《條例》新增了整整一章的“法律責任”，對博物館管理進行了嚴格規(guī)范。“過去有部分非國有博物館對藏品不加甄別，可能會成為滋生非法文物交易的溫床。”曹勁說。
除明令博物館不得收藏、展出來源不明或不合法的藏品外，《條例》還明確要求博物館“不得從事文物等藏品的商業(yè)經營活動”。“博物館不是"文物商 店"，館藏文物是不能任意進行買賣的。現(xiàn)在有些博物館甚至辦成了"私人會所"，缺少博物館應有的公益性。”廣東省文物保護專家委員會委員陳瀅說。
陳瀅提到，民辦博物館的經營水準，往往直接取決于館方負責人的個人素質。雖然一些比較規(guī)范的民辦博物館也會聘請專家認證，但個別館長“老板”自命專家、購藏贗品的情況仍時有發(fā)生。
作為非國有博物館的代表，潮州市頤陶軒潮州窯博物館館長李炳炎坦言：“只有保證藏品的真實性，才能發(fā)揮民辦博物館的社會公共教育職能的保證，使之真正成為一個公共文化服務機構。”
然而，還有一類直接在民政部門注冊成為獨立法人、未在文化部門進行備案或獲得審批的“掛名博物館”卻仍令文博專家感到頭疼，更有甚者連民政部門都沒有注冊。
對此，陳瀅分析稱，目前民辦博物館是否需要向文物部門申報，更多還是取決于這些館方的自愿。“如果館方根本沒有成為品牌的想法，注冊登記對之沒 有任何吸引力。”曹勁則指出，要加強對這類“掛名博物館”的管理，不能單靠文物部門的法規(guī)力量?！稐l例》第五章第三十九條明確規(guī)定，對“陳列展覽的主題、 內容造成惡劣影響”的案例，文物部門也可以加以制裁，或將有助于防止更多“奇葩博物館”案例的發(fā)生。
展望
讓觀眾“把博物館帶回家”
這次《條例》還明確規(guī)定：博物館在不違背其非營利屬性、不脫離其宗旨使命的前提下，可以開展經營性活動。這也意味著，博物館從今以后可以“光明正大”地做好“文化生意”了。
過去，中國內地對博物館建設更著重強調其展示與教育功能，而在文創(chuàng)方面起步較遲。近年來，臺北故宮博物院出品的創(chuàng)意產品，將這股文創(chuàng)“旋風”吹到內地。去年，北京“故宮淘寶”推出了一系列令人“腦洞大開”的文創(chuàng)產品，也在文藝青年中火了一把。
廣東省博物館自2010年新館落成起，就一直開始嘗試文創(chuàng)產品的研發(fā)工作。省博采用特許經營的方法，利用博物館自身元素交由文創(chuàng)公司進行二次創(chuàng)作。目前與省博簽約的文創(chuàng)公司已達30多家。
“文創(chuàng)與辦展的經營理念是完全不同的：文創(chuàng)產品以市場導向，而展覽則以公益為宗旨。過去，相關政策導向上存在的錯位，一定程度上綁住了文博界在 文創(chuàng)方面大展手腳。”廣東省博物館副館長、中國博協(xié)文創(chuàng)專業(yè)委員會副主任委員陳邵峰認為，文創(chuàng)其實也是展示與教育的一部分，它本質就是“把博物館帶回 家”。
陳邵峰向南方日報記者介紹說，目前省博的文創(chuàng)產品有不少都具有寓教于樂的功能，其中一些以出土文物為主題創(chuàng)作的拼圖，能讓孩子們在游戲的過程中 了解文物修復工作，很受歡迎。不過，他也指出，博物館研發(fā)的文創(chuàng)產品“叫好不叫座”的情況也有不少，這意味著博物館與市場還需要進一步的深度融合，甚至博 物館還可以與旅游產業(yè)之間建立聯(lián)盟，對廣東省的文創(chuàng)資源進行整體開發(fā)。
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